L’atelier de prospective sur l’Asie
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Le 30 décembre l’Union européenne signait un accord commercial avec la Chine. Dans la même semaine, par l’accord du Brexit, le Royaume-Uni officialisait sa séparation de l’Union européenne.
En 2020, il a généré, à lui seul, 111,795 milliards de kW/h, soit près d’1/3 de la production du parc nucléaire français. Il a battu ainsi le record du monde détenu depuis 2016, par le barrage d’Itaipu au Brésil.
La société chinoise Huawei, dont le siège en France se trouve à Boulogne-Billancourt, installera une usine en Alsace, à Brumath près de Strasbourg. Employant 300 personnes, elle fabriquera des équipements de la génération 5 G.
Le ministère chinois du commerce a annoncé, dans le cadre de l’initiative « la Ceinture et la Route », la signature d’un protocole d’accord entre la Fujian Zhonghong Fishery Company, le ministre des Pêches de Papouasie-Nouvelle-Guinée et le gouverneur de sa province occidentale. Ce protocole porte sur la création d’un parc industriel multifonctionnel destiné à l’exploitation des ressources halieutiques.
Un accord de statut des forces à l’étranger (SOFA) est en cours de négociation entre les Fidji et l’Australie. Un nouveau pas sera ainsi franchi par ces deux pays qui cherchent à normaliser leurs relations. Pour Canberra, il s’agit de renforcer sa stratégie sécuritaire dans son environnement proche, sans doute aussi un peu pressé par Washington.
Le Royaume-Uni vient de dessiner l’avenir qu’il se souhaite à l’est de Suez : le retour dans une forme néo-impériale, appuyé sur une longue histoire dans l’océan Indien et une série d’alliances nouvelles ou renouvelées dans la région. Pressé également d’étendre ses marchés, il se promet d’y être un protecteur et promoteur des règles internationales et le héraut de la lutte contre le réchauffement climatique. Résolument adossé aux États-Unis et hostile à la Chine populaire, il se pose en homologue sinon en alternative de l’Union européenne.
L’Inde et la France renforcent leurs relations militaires, en développant notamment la coopération en océan Indien.
Les divers déplacements du chef d’état-major de l’armée de terre indienne dans les pays voisins, au Moyen-Orient et en Corée du Sud montrent que New Delhi implique désormais les militaires dans la diplomatie.
La situation s’est à ce point détériorée au Cambodge qu’un groupe d’avocats américains a demandé au secrétaire d’État Mike Pompeo de recourir à des sanctions pour dénoncer les pratiques abusives du régime Hun Sen. L’Union européenne n’avait pas attendu aussi longtemps puisqu’en février 2020, Bruxelles annonçait des sanctions commerciales, mises en œuvre en août 2020. Depuis plusieurs années maintenant, avec une accélération ces derniers mois, la mise en place d’un régime autoritaire inquiète. Le Cambodge, qui s’était relevé après les accords de Paris (1991) grâce à l’aide massive de la communauté internationale (notamment ONU, Europe et États-Unis), a tourné le dos à ses soutiens et aux pratiques démocratiques qu’ils préconisent pour s’aligner sur les pratiques politiques chinoises. C’est le même Premier ministre, Hun Sen, qui dirige le pays depuis 35 ans.
Le secrétaire américain à la Marine, Kenneth Braithwaite, a déclaré que, compte tenu du développement rapide de l’APL*, de la création d’îles et de bases militaires chinoises à l’étranger dans des eaux contestées, la marine américaine ne peut pas compter uniquement sur sa 7e flotte pour défendre la région indo-pacifique. Elle a donc présenté une demande administrative pour reconstruire sa 1ère flotte.
Une tempête de mécontentements souffle à Taïwan. L’opposition dénonce la politique de Mme Tsai mais également la politique américaine. L’American Institute in Taiwan n’apprécie guère.
台灣最近掀起一塲不滿的風暴，在野黨除了斥責蔡英文政府外，也對美國在台協會的作法，表示不快。
Les agences de presse occidentales, reprises par la plupart des médias, ont rapporté la remontée dans ses filets, le 20 décembre 2020, d’un engin de 100 kg, par un pêcheur indonésien au large des îles Selayar.
Une orientation très britannique
Vers une nouvelle stratégie britannique
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Un rapport intérimaire de la Commission indo-pacifique de Policy Exchange
présidée par le très honorable Stephen J Harper, avec une préface de l’Honorable Shinzō Abe
22 novembre 2020
Nb. Version française : Rémi Perelman, Asie21 (signaler les impropriétés à remi.perelman@gmail.com). Cette version est dépourvue des nombreuses notes bas de page de l’original. Si nécessaire, se reporter à celle-ci : https://policyexchange.org.uk/wp-content/uploads/A-Very-British-Tilt.pdf
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Contenu
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Avant-propos
Policy Exchange
Policy Exchange est le principal groupe de réflexion du Royaume-Uni, indépendant et non partisan, dont la mission est de concevoir, développer, proposer et promouvoir de nouvelles idées de politiques destinées à améliorer les services publics, rendre la société plus forte et dynamiser l’économie.
L’humanité entre dans un océan d’incertitudes avec une hausse des températures inquiétante. Xi Jinping dirige un pays avec un record de croissance combiné avec un record de pollution. Les États-Unis, avec la plus grande pollution cumulée et encore maître du monde par ses forces armées, ne contestent pas le leadership de la civilisation écologique prônée par Xi lors de la dernière session de l’ONU. L’écologie est un nouveau champ de combat avec l’Amérique qui peine à accepter la perte de direction des affaires du monde basculant vers l’Asie, là où, selon I. Gandhi, « la pauvreté et les besoins ne sont ils pas les plus grandes pollutions? » Et l’Asie, frénétique de croissance peut-elle demain dominer le monde en suivant la priorité chinoise de décarboner la croissance, condition indispensable pour limiter une hausse des températures qui pourrait être fatale à l’humanité.
Chine
Le 2 décembre 2020, la Chine a annoncé qu’elle compte, d’ici 2025, contrôler le climat de plus de la moitié de son territoire, soit environ une fois et demie la superficie de l’Inde.
On 2nd of December 2020, China has announced that it plans to control the climate of more than half of its territory (about one time and a half of the size of India), by 2025.
ChineLa hausse du cours du yuan se poursuit depuis mai 2020. Les fonds étrangers augmentent leurs actifs en yuan prévoyant la poursuite de sa hausse. C’est un signe de l’attrait qu’exerce l’économie chinoise qui a l’ambition de devenir la première économie mondiale vers 2030. Mais cette hausse du yuan peut nuire durablement aux exportations chinoises.
Le 31 décembre 2020, le directeur Brent Christensen* a posté ses voeux en chinois dans une vidéo sur le compte Facebook de l’AIT* en insistant sur les « relations interpersonnelles qui lient les États-Unis et Taïwan » et sur les « solides bases de respect mutuel et de valeurs partagées permettant de trouver un terrain d’entente et de poursuivre des intérêts communs ». Il dit être impatient de voir la croissance continue des relations américano-taïwanaises en 2021.
Kurt Campbell est l’homme de Joe Biden pour formuler la politique asiatique de Washington.
Kurt Campbell is Joe Biden’s man to formulate Washington’s Asian policy.
L’intérêt bien tardif que, contrairement à la France et au Royaume-Uni, portent aujourd’hui l’Allemagne et les Pays-Bas sur la région indopacifique, le suivisme européen des États-Unis dans le cadre de l’OTAN, font craindre que le schéma otanien historiquement adopté face à la Russie toujours considérée comme une menace, ne soit transposé face à la Chine, voire à la Russie d’aujourd’hui en contribuant à un nouveau renforcement de ces deux partenaires stratégiques.
The so late interest that, except from France and the United Kingdom, Germany and the Netherlands show today on the Indo-pacific region, the European bandwagoning with the United States within the NATO’s frame, both considerations may let fear that the NATO scheme adopted to confront Russia, which is still considered as a threat by the USA and its allies, be transposed to confront China, even to confront Russia on this side of the World, thus contributing to a renewed reinforcement between those two strategic partners.
Un accord de statut des forces à l’étranger (SOFA) est en cours de négociation entre les Fidji et l’Australie. Un nouveau pas sera ainsi franchi par ces deux pays qui cherchent à normaliser leurs relations. Pour Canberra, il s’agit de renforcer sa stratégie sécuritaire dans son environnement proche, sans doute aussi un peu pressé par Washington.
🐁. 1 – ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN 🐃
EXTRÊME-ORIENT
Chine Le pari de la civilisation écologique de Xi Jinping, Maurice Rossin, Asie21
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Savoir pour comprendre, comprendre pour anticiper, anticiper pour décider, décider pour agir 🐀🐁 S’abonner en ligne 2020 décembre 145 1 – ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN EXTRÊME-ORIENT Chine Le 5e plénum du Comité central décide d’un plan quinquennal 2021-2025 ambitieux, Philippe Delalande, Asie21 Chine-Inde-Bangladesh Aménagement du Yarlung Tsangpo, Alain Lamballe, Asie21 Chine – … Lire la suite
Le 8 décembre 2020 a eu lieu un Forum de dialogue trilatéral sur la sécurité indo-pacifique, organisé à Taipei par le ministère des Affaires étrangères de Taïwan, The Prospect Fondation (遠景基金會), le Project 2049 Institute et le Japan Institute of International Affairs.
La récente mission lunaire chinoise Chang’E-5 (嫦娥五号) a engendré, aux États-Unis, plusieurs réactions inquiètes, voire hostiles. On présente ici quelques exemples qui mettent davantage en exergue la compétition entre l’Amérique et la Chine sur ce sujet.
La députée Kao Chin Su-mei (高金素梅), sans parti, prend la parole le 15 décembre 2020 au Yuan législatif, à propos de l’ouverture du marché à la viande américaine contenant des résidus de ractopamine.
Les militants pro-démocratie Joshua Wong et Agnès Chow sont emprisonnés pour leur participation à une manifestation interdite près du siège de la police en 2019.
Chine Mise à profit de Macao pour le Davos chinois Chine – Angola L’aéroport de Luanda, enfin ! Chine – Cap Vert Fierté Chine – Golfe de Guinée Toujours le piratage Chine – Brésil Un jeu dangereux Chine – France BYD en flèche Chine – Macao – Cap-Vert Tribulations d’un Chinois de Macao Cambodge – … Lire la suite
Le dossier de la reprise de l’usine du Sud suscite de vives tensions en Nouvelle-Calédonie. Les prises de position politiques n’appellent pas à l’apaisement. Le nickel est plus que jamais au cœur de l’avenir institutionnel de ce territoire où l’État se voit appeler à la rescousse par les deux blocs opposés.
L’avancement des différents programmes qui composent l’initiative chinoise du Corridor économique Chine-Pakistan (CPEC*) fléchit. Les raisons en sont multiples. Celle de la corruption a pris de telles proportions que même Pékin s’en alarme ! Si l’on excepte les projets ponctuels comme les centrales électriques, les difficultés que rencontre celui de l’axe ferré central sont préoccupantes tant pour Pékin qu’Islamabad. Sans la réalisation complète de cet axe, la raison d’être du CPEC, après avoir miroité, disparaîtrait comme une bulle de savon. Les deux régions situées à ses extrémités constituent de redoutables obstacles : le Baloutchistan au sud, le Gilgit-Baltistan au nord.
Progress on the various programs that make up the China-Pakistan Economic Corridor (CPEC *) initiative is weakening. There are multiple reasons. That of corruption has grown to such proportions that even Beijing is alarmed! With the exception of one-off projects such as power plants, the difficulties facing the central rail line are worrying for both Beijing and Islamabad. Without the full realization of this axis, the raison d’être of the CPEC, after having sparkled, would disappear like a soap bubble. The two regions located at its extremities constitute formidable obstacles: Balochistan to the south, Gilgit-Baltistan to the north.
Le Gilgit-Baltistan deviendra la 5e province pakistanaise. Cela renforcera son appartenance au Pakistan qui continue de revendiquer l’autodétermination des Cachemiris sous administration indienne. Pour préserver l’avenir de l’ensemble du Cachemire, le statut de province sera attribué au Gilgit-Baltistan à titre provisoire.
Le retour en Indonésie de Riziek Shihab, le fondateur du Front des défenseurs de l’islam (FDI), le 10 novembre 2020 a été triomphal. Attendu comme un héros par plusieurs dizaines de milliers de personnes (en pleine crise sanitaire qui n’épargne pas l’Indonésie), il a d’un coup réactivé les vieux démons qui agitent depuis plusieurs décennies, l’islam Indonésien. Surfant sur sa popularité (il s’est auto-proclamé « grand imam des musulmans d’Indonésie ») autant que sur les difficultés rencontrées par le président Jokowi dans la lutte contre le virus, le clerc radical appelle à une « révolution morale ». Ce à quoi il s’attaque sur le fond avec une persévérance inquiétante, est à déstabiliser la voie vers la démocratie séculaire empruntée par l’Indonésie depuis son indépendance.
Les achats d’armes qui assèchent le budget de Taïwan, l’autorisation du gouvernement Tsai donnée aux importations de viandes dopées à la ractopamine et une licence retirée à une chaîne de télévision qui est perçue comme une atteinte à la liberté de la presse ont entraîné des manifestations dans les rues de Taïwan.
Dans son éditorial du 23 novembre 2020, China Times (quotidien en langue chinoise et l’un des quatre plus grands journaux de Taïwan) titre : « M. Wheeler, vous n’êtes pas le bienvenu à Taïwan ».
Quelle relation existe-t-il entre la Commission nationale des communications (NCC), Reporters sans frontières (RSF) et la liberté de la presse à Taïwan ?
Les cours mondiaux des céréales et du soja se sont envolés à la suite des importations massives de la Chine du second semestre 2020. Les problèmes climatiques des derniers mois combinés aux incertitudes politiques des dernières semaines dans le monde et en Chine en sont la raison. Nourrir 1,4 milliard de Chinois est un vaste défi. L’agroalimentaire, talon d’Achille du leader économique mondial post-covid – la Chine-, est sa faiblesse qui, combinée avec l’économie verte, pourrait devenir sa force et guider l’évolution, à la chinoise, de son agriculture.
Le 5 novembre 2020 l’Assemblée nationale populaire chinoise a publié l’ébauche d’une future « loi de la république populaire de Chine sur la police maritime ». Elle permettra aux garde-côtes chinois d’exercer le droit de l’État en mer sur toutes les zones maritimes revendiquées par Pékin au-delà de ses droits légitimes en mer de Chine de l’Est et du Sud ainsi que dans le détroit de Taïwan, et ainsi de mener des opérations de police dans plusieurs secteurs des zones économiques exclusives de ses voisins et en haute mer. En s’arrogeant un tel droit la Chine renforcera ses prétentions sur des espaces marins internationaux. Si les pays d’Asie du Sud-Est et les pays dont les marines fréquentent ces mers n’exigent pas immédiatement l’abolition ou la rectification de ce projet, l’application de la nouvelle loi, une fois adoptée, conduira fatalement à des passes d’armes violentes entre garde-côtes chinois et forces navales sud-est asiatiques ainsi que celles des États-Unis et de leurs alliés.
On the 5th of November 2020 the Chinese People’s National Congress published the draft of a future “law of the People’s Republic of China on the maritime police”. That law shall allow the Chinese coast guards to enforce the maritime law all over the maritime areas that Peking is claiming beyond its legitimate rights in the East and South China seas as well as in the Taiwan strait, and thus to conduct maritime police operations over different parts of the exclusive economic zones of the other coastal States of the two seas and over the remaining part of high sea in the South China sea. By availing itself with such prerogatives China will strengthen its claims over international maritime areas. If the South-East Asian Nations and the countries whose merchant ships and navies are accustomed to cross those seas or exercise there do not immediately demand the abolition or the modification of that project, that law once adopted shall inevitably lead to violent clashes of arms between Chinese coast guards and the South East Asian countries’ naval forces and those of the United States and its allies.
1 – ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN EXTRÊME-ORIENT Chine Le 5e plénum du Comité central décide d’un plan quinquennal 2021-2025 ambitieux, Philippe Delalande, Asie21 Chine-Inde-Bangladesh Aménagement du Yarlung Tsangpo, Alain Lamballe, Asie21 Chine – Mers de Chine Loi chinoise en gestation sur l’exercice du droit de l’État en mer : perspective de crises … Lire la suite
La Chine continue d’aménager le bassin du Yarlung Tsangpo sans concertation avec les pays en aval, Inde et Bangladesh, laissant dans le flou la finalité d’un éventuel barrage à construire sur le fleuve peu avant qu’il ne pénètre en Arunachal Pradesh.
Le 5e plénum a arrêté les objectifs du Plan quinquennal 2021-2025. L’ambition est de conserver un taux de croissance élevé qui doit conduire la Chine au premier rang de l’économie mondiale en 2030
Loi de la république populaire de Chine sur la police maritime (ébauche) (2020 11 04 ) [Métadonnées de l’article de Daniel Schaeffer, Chine – Mers de Chine Loi chinoise en gestation sur l’exercice du droit de l’État en mer : perspective de crises majeures (Asie21 n° 145/2020-12] Cette ébauche de loi a été publiée le 4 … Lire la suite
Le timing d’une aide américaine et l’intérêt particulier de Washington pour une province des îles Salomon déclenche l’inquiétude.
Lors des obsèques nationales du professeur décapité par un militant islamiste, le président de la République française a déclaré que la France ne renoncerait pas à la liberté d’expression, y compris à la publication de caricatures. Aucune précision sur les caricatures n’avait été donnée. Il s’agissait donc de n’importe quel type de caricatures et pas seulement celles concernant l’islam.
Les talibans afghans participent à Doha, au Qatar, à des négociations avec des représentants du gouvernement afghan dont il ne reconnaît en fait pas la légitimité. Mais les discussions n’avancent pas, en grande partie à cause de leur intransigeance. Par ailleurs, indépendamment d’Al Qaïda et de Daech, ils multiplient les attentats en Afghanistan contre les forces gouvernementales. Alors, que veulent-ils vraiment ?
Les canons ne sont tus au Karabagh. Sous l’égide du président russe, les présidents de l’Arménie et de l’Azerbaïdjan ont signé le 9 novembre 2020 au soir un accord de cessez-le-feu effectif depuis le 10 novembre à 0 h. Des forces russes de maintien de la paix d’environ deux mille hommes ont été déployées au Haut-Karabagh et tout au long de la ligne de contact au moment du cessez-le-feu. Elles sont commandées par le général Roustam Mouradov, vétéran de la guerre de Tchétchénie, originaire d’une minorité ethnique du Daghestan. Leur mandat de cinq ans pourrait être étendu à dix ans. Selon le haut-commandement russe, la situation s’est stabilisée et le cessez-le-feu est respecté sur l’ensemble du front.
Chine – Afrique Angola : Main dans le sac passeports Mozambique : Appel à l’aide Sao tomé-et-Principe : Virage Chine – Corée du Sud – Qatar Course aux méthaniers Chine – Équateur – Pérou Pêche Chine – Europe Une première Chine – Macao Prémices Chine – Macao – CPLP Nomination Chine – Portugal – États-Unis … Lire la suite
Jacinda Ardern, qui a remporté une belle victoire aux élections générales du 17 octobre, conserve son poste de Première ministre de Nouvelle-Zélande. Avec un second mandat qui démarre sous le signe de la covid-19, elle va devoir continuer à en protéger son pays et surtout à en maîtriser les impacts, en particulier sur le plan économique. Ce qui ne manquera pas de reposer la question de sa relation avec son premier partenaire commercial : la Chine.
L’agroalimentaire est au coeur de la guerre commerciale Chine – Australie et le blé est le dernier à rejoindre la liste des exportations australiennes touchées par des sanctions. L’agriculture australienne avait beaucoup misé sur le marché chinois, elle sera la grande perdante et la Chine choisira ses remplaçants selon ses propres critères, économiques et politiques.
1 – ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN
EXTRÊME-ORIENT
Chine – États-Unis Quand l’économie chinoise égalera-t-elle celle des États-Unis ? Philippe Delalande, Asie21
Chine – Hong-Kong Hong-Kong est encore aujourd’hui la porte financière de la Chine vers le monde, Patrick Hébert, Asie21
Japon Une rébellion aéronautique, Edouard Valensi, Asie21
Taïwan – États-Unis Exercices militaires conjoints des corps des marines. La gifle américaine, Catherine Bouchet-Orphelin, Asie21
L’Allemagne fédérale vient de publier sa vision des relations à renforcer ou à instaurer avec ce qu’il est désormais convenu d’appeler la région indo-pacifique, tout en y incluant logiquement la Chine. Son titre, « Allemagne – Europe – Asie : façonner ensemble le 21e siècle », est explicite : il s’agit bien d’une avancée géopolitique destinée à inspirer une position européenne à l’égard d’une région appelée à incarner le successeur du « siècle américain ».
Federal Germany has just published its vision of the relations to be strengthened or established with what has now come to be called the Indo-Pacific region, while logically including China. Its title, « Germany – Europe – Asia : shaping the 21st century together », is explicit : it is indeed a geopolitical advance intended to inspire a European position with regard to a region called upon to embody the successor of the « American century ».
Le Pakistan devra encore modifier sa législation contre le financement des mouvements extrémistes pour satisfaire aux conditions imposées par le Groupe d’action financière et sortir de la liste grise des États placés sous surveillance.
Dans un contexte de tensions entre l’Inde et la Chine et entre les États-Unis et la Chine, l’Inde et les États-Unis renforcent leur coopération militaire en signant un accord autorisant les échanges d’informations obtenues par satellites.
Le 15 octobre 2020, les Philippines ont pris la décision, annoncée comme ayant été prise unilatéralement, de lever les moratoires que les gouvernements successifs Aquino III et Duterte ont imposé, au motif de « force majeure », sur les activités d’exploration – exploitation des hydrocarbures sur cinq lots (blocks) en leur zone économique exclusive (ZEE). Apparemment, si d’un côté la décision a été prise parce que les besoins philippins en énergie deviennent cruciaux, de l’autre côté il s’agit d’abord de favoriser une possibilité de coopération avec la Chine sur les lots que conteste Pékin à Manille en raison de ses prétentions territoriales maritimes en mer de Chine du Sud.
Les élections générales qui se sont tenues le 8 novembre 2020 en Birmanie ont donné un résultat sans équivoque. Pourtant, le principal parti d’opposition conteste le scrutin. La question est dans les esprits : l’Armée pourrait-elle se solidariser de cette contestation et refaire le coup de 1990 qui avait déjà une première fois, privé Aung San Suu Kyi d’un résultat identique ? La transition politique amorcée au début des années 2000 est-elle en danger ?
Depuis l’entrée en fonction de Mme Tsai en 2016, le montant total des ventes d’armes américaines à Taïwan a dépassé 18,1 milliards de dollars. Mais quel intérêt pour Taïwan de s’engager dans une course aux armements avec la Chine sachant que les budgets militaires ne sont pas comparables ?
