Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 196/2025-07&08 sommaire

1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN

ASIE DE L’EST

Corée du Sud – Taïwan – États-Unis Sourde oreille coréenne à l’appel américain ? Catherine Bouchet-Orphelin, Asie21

Encadré 1 : Réserves de la Corée du Sud concernant son implication dans un conflit régional

Encadré 2 : La Chine invite le président Lee Jae-myung à la grande cérémonie de septembre

Japon – Royaume-Uni – Taïwan Au nom du droit de la mer, ils ont franchi le détroit, Daniel Schaeffer

Encadré 1 Les précédents japonais

Encadré 2 Les précédents britanniques

Encadré 3 Extraits pertinents de l’article 7 de la CNUDM : lignes de base droites

Mongolie – Asie centrale Ouverture régionale au Dialogue d’Oulan-Bator 2025, Arnaud Leveau, Asie21

Taïwan Exercice Han Kuang 2025 : montée en gamme face à la pression chinoise, Philippe Deponcelle, Asie21

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Taïwan – États-Unis : Présence révélée d’instructeurs-formateurs américains à Taïwan

De manière inattendue, le contre-amiral (ER) américain Mark Montgomery mentionne, lors d’une audition1 au Congrès, la présence de formateurs américains stationnés à Taïwan en expliquant qu’il faut en doubler leur nombre.

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Vietnam – Indonésie – Singapour – France : Perspectives après les visites d’État du président Macron

Le président de la République, Emmanuel Macron, a effectué trois visites d’État en Asie du Sud-Est (Vietnam, Indonésie, Singapour) du 26 au 30 mai 2025 (le premier déplacement du président au Vietnam et à Singapour). Le but affiché par l’Élysée était de « relancer la stratégie française dans l’Indopacifique » et de présenter la France comme « une force de paix et d’équilibre ». Ces objectifs ont permis à E. Macron de répéter durant cette tournée les mêmes messages volontaristes tout en déclinant une offre spécifique à chaque pays. Dans les recompositions en cours, en Asie orientale comme ailleurs dans le monde, le président Macron a rappelé que l’Union européenne avait une ligne cohérente et représentait une solution possible face aux « menaces de coercition ». Au-delà des contrats signés et des liens réactivés, que peut-on concrètement attendre de ce déplacement bien orchestré et fort médiatisé ?

French President Emmanuel Macron made three state visits to Southeast Asia (Vietnam, Indonesia, Singapore) from 26 to 30 May 2025 (the President’s first trip to Vietnam and Singapore). The stated aim of the Élysée Palace was to ‘relaunch France’s strategy in the Indo-Pacific’ and to present France as ‘a force for peace and balance’. These objectives enabled E. Macron to repeat the same pro-active messages during his tour, while at the same time putting forward a specific offer for each country. In the context of the changes taking place in East Asia and elsewhere in the world, President Macron reiterated that the European Union had a coherent line and represented a possible solution to the ‘threats of coercion’. Aside from the contracts signed and the links reactivated, what can we really expect from this well-orchestrated, high-profile trip?

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Philippines – Chine – États-Unis : Pas de printemps pour Manille

Manille connaît un printemps agité. Sa relation avec Pékin a en effet connu ces dernières semaines un fort regain de tension, illustré à grand bruit par la parade de drapeaux sur le récif contesté de Sandy Cay. Ce climat de tension est également alimenté par un contexte que Pékin ne manque pas de déclarer comme provocateur : tournée de réassurance de Pete Hegseth, affirmation de souveraineté en mer de Chine méridionale, exercice américano-philippin Balikatan-2025 – dont les scénarios et la zone de manœuvre s’approchent de Taïwan – déclaration philippine sur un engagement inévitable en cas de conflit à Taïwan, accords de défense de Manille avec le Japon et la Nouvelle-Zélande… Les Philippines campent sur une posture décomplexée et moins conciliante vis-à-vis de la Chine depuis la présidence Marcos, dopée par le soutien affiché par Washington qui, dans son pivot vers l’Asie du sud-est, compte peut-être faire des Philippines le proxy de sa stratégie d’endiguement de la Chine, au cœur du système développé le long de la première chaîne d’îles. Manille semble s’y préparer.

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Taïwan – États-Unis : Augmentation de la suspicion des Taïwanais à l’égard des États-Unis

Selon un sondage réalisé par Brookings Institute*, publié le 1er mai 2025,  la confiance des Taïwanais envers les États-Unis, avec le retour de Trump au pouvoir, est en baisse, atteignant même un nouveau seuil. En fait, cette confiance diminue d’année en année. La guerre en Ukraine a particulièrement renforcé le pessimisme des Taïwanais. Mais le gouvernement DPP continuera de coopérer avec la ligne politique américaine.

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Asie – Canada – États-Unis : Inquiétudes

Le changement de gouvernance à Washington cause un nouveau souci au Canada. Souvent victime expiatoire à la place des États-Unis, notamment pour certains pays d’Asie, il doit composer avec ceux-ci dont les populations émigrées sont importantes dans son peuplement et impliquées dans son gouvernement.

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Japon – Vietnam – Brésil : Nouvel acteur

La récente visite du président brésilien au Japon et au Vietnam conforte son pays dans son rôle d’acteur international d’importance.

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Vietnam : Fortes incertitudes sur l’économie

Rien ne semblait arrêter la transformation de l’économie vietnamienne, l’une des plus réussies au sein de l’Asean*. En 2024 encore, la croissance économique atteignait 7 %, semblant conforter les ambitions fixées par le Parti Communiste Vietnamien (PCV) de rejoindre le club des pays développés en 2045. 2024 a vu une refonte du modèle de développement du pays vers plus de technologie et de valeur ajoutée. Un virage stratégique pour l’avenir industriel du pays qui s’amorce dans des conditions difficiles alors que les menaces de l’Administration Trump jettent une incertitude certaine sur ce parcours brillant.

Nothing seemed to stop the transformation of the Vietnamese economy, one of the most successful in ASEAN. As late as 2024, economic growth was reaching 7%, seemingly confirming the ambitions set by the Vietnamese Communist Party (VCP) to join the club of developed countries by 2045. 2024 spelled a makeover for the country’s development model to more technology and local added value. A strategic redirection for the industrial future of the country despite uncertainties due to the Trump Administration’s commercial threats over this brilliant course.

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Japon – Vietnam – Brésil

La récente visite du président brésilien au Japon et au Vietnam conforte son pays dans son rôle d’acteur international d’importance.

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Taïwan – États-Unis – Chine : Le projet de loi Taiwan Conflict Deterrence Act a été adopté

Le 27 février 2025, la députée Lisa McClain avait expliqué à Fox News Digital,  son projet de loi qui permettrait d’exposer les actifs des hauts responsables du PCC et de leur interdire d’utiliser les systèmes bancaires américains dans le cas où la Chine envahirait Taïwan.

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Japon – Taïwan – Chine – États-Unis : Déploiement de missiles japonais à longue portée à Kyushu, couvrant la Chine et la Corée du Nord

« Les problèmes de Taïwan sont les problèmes du Japon » (台灣有事,日本有事).

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Pacifique – États-Unis – France : La France écartée du Pacifique

Si les États-Unis ont veillé à ce que tous leurs alliés dans la zone Asie-Pacifique de l’Australie aux Philippines et Singapour soient bien représentés au Honolulu Defense Forum, un carrefour pour les coopérations de défense, la France, qui n’y est pas vue comme un partenaire dans la région, n’y figure que marginalement.

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Taïwan – États-Unis : Acte III scène 2  Aujourd’hui l’Ukraine, demain Taïwan 今日烏克蘭、明日台灣

L’attitude américaine vis-à-vis de Taïwan est celle d’un seigneur face à son serf.  En faisant pression sur TSMC d’une part, et en obligeant le gouvernement Lai à leur commander encore plus d’armements d’autre part, on voit à quel point Taïwan est soumis et ne peut que courber l’échine en remerciant son seigneur. Mais que peut faire le président William Lai ? Il est impensable qu’il émette quelque réserve que ce soit à l’encontre de D. Trump. Taipei a compris qu’il ne peut pas compter sur Washington. Mais Lai Ching-te ne peut pas le dire. Il est dans une voie sans issue. Il peut juste remercier et subir en se taisant. C’est en ce sens que le porte-parole du MOFA* s’est exprimé, avec de belles paroles.

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Chine – États-Unis   Trump : un nouvel ordre mondial ?

Trump a déclaré, lors de son discours d’investiture, vouloir contrôler l’Arctique avec l’incorporation du Canada dans l’Union et avec l’acquisition du Groenland – la continuité de l’achat en 1867 de l’Alaska à la Russie. Il veut chasser la Chine d’Amérique latine dans l’esprit de la politique de Monroe1, avec comme première mesure, la reprise du canal de Panama. Le golfe du Mexique deviendra alors le golfe de l’Amérique. Vivons-nous le piège de Thucydide entre la puissance dominante – Sparte/États-Unis – et la puissance montante – Athènes/Eurasie – avec Trump poursuivant l’obsession américaine d’être le maître du monde, dans la continuité d’Obama, « Le temps de notre domination, c’est maintenant » ? Réactiver la géopolitique du XIXe siècle à la mode du XXIe siècle, reste déconcertant ! Mais Trump use d’un cynisme éclatant en lieu et place du vice discret des politiques d’antan. C’est aussi un homme d’affaires pragmatique qui ne croit pas au savoir académique des Yale et Stanford. Ses propositions, en apparence aberrantes, déclenchent des réactions qui, une fois analysées, lui permettent de décider de la politique à suivre dans la discontinuité ou la continuité.

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Indonésie : Les premiers 100 jours du président Prabowo Subianto

Élu en février 2024 président de l’Indonésie, Prabowo Subianto a pris ses fonctions huit mois plus tard, le 20 octobre. Dans son discours inaugural, il a promis d’éradiquer la corruption et d’améliorer la situation des moins aisés. En politique extérieure, il a déclaré vouloir rendre l’Indonésie « encore plus libre et plus active ». Au final, le président devrait poursuivre la politique de son prédécesseur (dont le fils, Gibran Rakabuming Raka*, a été élu vice-président). Les élections locales et régionales du 27 novembre ont confirmé la popularité de la coalition au pouvoir. Mais, si 3 mois après sa prise de fonctions le président obtient d’excellents scores de popularité, les observateurs restent sceptiques sur sa capacité à confirmer la transformation engagée par Joko Widodo et à assurer une diplomatie « libre et active » dans la tradition indonésienne.

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Chine – Monde : Rupture de câbles sous-marins : la Chine à la recherche de technologies adaptées

Un récent article, exclusif, de Newsweek fait état de la recherche, par la Chine, de moyens spécifiques de ruptures de câbles sous-marins. La menace pèse essentiellement sur les câbles transverses du détroit de Taïwan, les liaisons entre Taïwan, le Japon, les Philippines et les États-Unis via Guam.

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Australie – Papouasie-Nouvelle-Guinée – Salomon – Nauru – Chine : La coopération policière au cœur de la compétition sino-australienne dans le Pacifique Sud

Si la compétition entre les États-Unis et la Chine continentale structure le système international, celle entre cette dernière et l’Australie influe sur l’évolution des rapports de puissance dans le Pacifique Sud, dont les accords de coopération dans le domaine policier constituent l’un des fils conducteurs.

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Chine – Mer de Chine du Sud – Philippines – États-Unis : Nouvelles lois maritimes philippines, réactions colériques chinoises

En réaction aux harcèlements chinois dans la ZEE* des Philippines, le président Marcos a signé deux nouvelles lois maritimes destinées à renforcer les droits marins du pays, le tout en totale conformité avec la CNUDM*. Ce qui n’a fait qu’attiser la colère des Chinois qui poursuivent leurs exactions contre les Philippins en mer de Chine du Sud, mais surtout décident d’inclure le récif de Scarborough dans un périmètre de souveraineté déterminé par 16 lignes de base archipélagiques. C’est un nouveau pas en avant vers la transformation ultérieure de Scarborough en une nouvelle île artificielle sur la base d’un plan existant déjà révélé en 2016.

In response to Chinese harassment in the Philippines’ EEZ*, President Marcos signed two new maritime laws designed to strengthen the country’s maritime rights, all in full compliance with UNCLOS*. This has only fueled the anger of the Chinese who are continuing bullying the Filipinos in the South China Sea, but above all have decided to include Scarborough Shoal in a perimeter of sovereignty determined by 16 archipelagic baselines. This is a new step forward towards the further transformation of Scarborough into a new artificial island based on an existing plan already revealed in 2016.

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Chine – Amérique du Sud – Monde : Plus qu’un port

L’Amérique du Sud est devenue un enjeu géopolitique d’importance. Longtemps chasse gardée des États-Unis, elle est désormais un continent d’expansion pour la puissance chinoise comme le démontre la création d’un terminal océanique majeur.

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