L’atelier de prospective sur l’Asie
La Chine multiplie les intimidations verbales, organise des exercices militaires régionaux menaçant la sécurité entre les deux rives du détroit et mène des campagnes de propagande culturelle afin de gagner le soutien de l’opinion publique. Si la Chine choisit d’envahir Taïwan par la force, en plus des coûts militaires considérables, elle risque de faire face à bien d’autres coûts.
Alors que le sommet annuel du Forum des îles du Pacifique (FiP) s’ouvre le 10 septembre 2025, à peine un mois après la réunion des ministres des Affaires étrangères du 14 août, la concurrence stratégique dans la région insulaire du Pacifique ne cesse de croître. Toutefois, l’agilité diplomatique du pays hôte, les îles Salomon, semble avoir permis de préserver l’essentiel, l’unité du Forum, en attendant les résultats du sommet.
Début août 2025, les États-Unis et les îles Cook ont conclu un accord bilatéral visant à favoriser les initiatives conjointes en vue de l’exploration minière dans les fonds marins de la zone économique exclusive (ZEE) du pays insulaire.
La visite du ministre pakistanais des Affaires étrangères, Ishaq Dar, fin août 2025 à Dacca, a été l’occasion de dessiner les contours d’un renforcement des relations économiques bilatérales, au grand dam de Delhi, et malgré les points de friction persistants entre les deux grandes États musulmans de l’Asie du Sud.
L’activité illégale de trois navires des garde-côtes chinois dans la ZEE des Philippines, à proximité des îles septentrionales de l’État-archipel, du 7 au 9 août 2025, fait suite à plusieurs autres incursions chinoises dans ce secteur depuis le mois d’avril. Ces intrusions font ressortir, autant pour les Chinois que pour les Philippins, les Américains et les Taïwanais, l’importance de ce secteur stratégique qui contrôle le détroit de Luzon, passage obligé entre Philippines et Taïwan pour passer de la mer de Chine du Sud à l’océan Pacifique. Pékin en particulier a bien conscience que le franchissement de ce passage en temps de conflit placerait ses bâtiments de guerre en position de vulnérabilité si ses forces ne parvenaient pas à contrer la menace américano-philippine qui serait en position dans les Batanès et les Babuyan.
Avec l’exercice naval bilatéral filipino-indien conduit en MdCS* les 3 et 4 août 2025, et simultanément, la visite d’État du président Marcos en Inde – lors de laquelle les relations ont été officiellement élevées au rang de partenariat stratégique – la coopération militaire entre Inde et Philippines semble devoir entrer dans une nouvelle ère. Par voie de conséquence, cela ne peut pas ravir une Chine qui voit apparaître là un nouvel intervenant dans la coalition des soutiens aux Philippines dans la défense de leurs droits souverains dans leur ZEE en mer de Chine du Sud.
Cette crise a commencé dans les derniers mois du second mandat du président Jokowi* pendant lesquels on constatait un retour vers l’autoritarisme. En août 2024, des manifestations contre Jokowi avaient éclaté. Durant la campagne présidentielle de février 2024, le candidat Prabowo avait annoncé qu’il poursuivrait la politique de Jokowi. La société civile indonésienne a fini par réagir.
Plus de 6 500 militaires de 13 pays ont participé à l’exercice militaire conjoint Indonésie-États-Unis Super Garuda Shield 2025, à savoir outre l’Indonésie (4 100 personnes) et les États-Unis (1 300 personnes), l’Allemagne, l’Australie, le Brésil, le Canada, la Corée du Sud, la France, le Japon, les Pays-Bas, le Royaume Uni, Singapour et la Nouvelle-Zélande. La France a pour la première fois détaché une dizaine de soldats français, des parachutistes et largueurs de Polynésie française et des personnels de santé de Nouvelle-Calédonie.
Le contrat portant sur la livraison de deux sous-marins Scorpène, destinés à être construits et mis en service en Indonésie au sein du chantier naval PT PAL, est entré en vigueur le 23 juillet 2025, à la suite d’un transfert de technologie réalisé par Naval Group.
L’Asie du Sud-Est, carrefour stratégique entre l’Asie orientale et l’Océanie, a adopté une stratégie de non-alignement, ou hedging, basée sur des partenariats bilatéraux et des règlements multilatéraux, pour éviter de choisir un camp dans la rivalité sino-américaine. Le président Trump 2.0 remet en cause ces équilibres savants et contribue à approfondir une incompréhension durable entre la région et les États-Unis. Sa diplomatie très unilatérale, son retrait des engagements mondiaux, contribuent à approfondir la désorganisation des paramètres régionaux tout en améliorant, par simple effet mécanique, l’image de la Chine. Ce changement bouleverse l’ordre établi après la guerre froide et place la Chine face à un paradoxe : tout en affirmant son leadership régional en fournissant des biens publics, ses défis, notamment douaniers et de chaînes d’approvisionnement, pourraient compromettre ses intérêts économiques. L’Asie du Sud-Est (re)devient l’épicentre de la rivalité entre États-Unis et Chine.
Southeast Asia, a strategic crossroads between East Asia and Oceania, has adopted a strategy of non-alignment, or hedging, based on bilateral partnerships and multilateral agreements, to avoid choosing sides in the Sino-American rivalry. President Trump 2.0 is challenging this delicate balance and contributing to deepening the long-standing misunderstanding between the region and the United States. His highly unilateral diplomacy and withdrawal from global commitments are contributing to further disrupting regional parameters while, by simple mechanical effect, improving China’s image. This change is disrupting the post-Cold War order and presenting China with a paradox: while asserting its regional leadership by providing public goods, its challenges, particularly in terms of customs and supply chains, could compromise its economic interests. Southeast Asia is (once again) becoming the epicenter of the rivalry between the United States and China.
La Chine connaît une transformation profonde, comme le laisse entrevoir le Plan national de développement économique et social 2025. Une nouvelle orientation se dessine pour la politique de développement du pays : au lieu de privilégier l’industrie et la science, qui ont longtemps été les moteurs de la croissance, l’accent est désormais mis sur la consommation des ménages. L’objectif est de bâtir un système de demande intérieure robuste, qui deviendrait le principal moteur de l’économie. Par ailleurs, les campagnes ne sont plus au cœur des réflexions, l’accent est mis sur la promotion d’un développement urbain-rural intégré. La Chine d’aujourd’hui apparaît comme un pays profondément transformé et plus diversifié. Pourra-t-elle s’accommoder indéfiniment d’un gouvernement central omnipotent et omniprésent. Ne serait-il pas envisageable qu’à terme, la Chine évolue vers un modèle plus proche de celui d’un État fédéral ?
China is undergoing a profound transformation, as outlined in the National Economic and Social Development Plan 2025. A new direction is emerging for the country’s development policy: instead of focusing on industry and science, which have long been the drivers of growth, the emphasis is now on household consumption. The goal is to build a robust domestic demand system, which would become the main driver of the economy. Furthermore, rural areas are no longer the focus of attention; the emphasis is now on promoting integrated urban-rural development. Today’s China appears to be a profoundly transformed and more diverse country. Will it be able to accommodate an omnipotent and omnipresent central government indefinitely? Could China eventually evolve towards a model closer to that of a federal state?
L’activité illégale de trois navires des garde-côtes chinois dans la ZEE des Philippines, à proximité des îles septentrionales de l’État-archipel, du 7 au 9 août 2025, fait suite à plusieurs autres incursions chinoises dans ce secteur depuis le mois d’avril. Ces intrusions font ressortir, autant pour les Chinois que pour les Philippins, les Américains et les Taïwanais, l’importance de ce secteur stratégique qui contrôle le détroit de Luzon, passage obligé entre Philippines et Taïwan pour passer de la mer de Chine du Sud à l’océan Pacifique. Pékin en particulier a bien conscience que le franchissement de ce passage en temps de conflit placerait ses bâtiments de guerre en position de vulnérabilité si ses forces ne parvenaient pas à contrer la menace américano-philippine qui serait en position dans les Batanès et les Babuyan.
Les États-Unis mécontents de l’achat de pétrole russe par l’Inde ont imposé des droits de douane élevés aux produits indiens. Par réaction mais aussi par nécessité économique, l’Inde assouplit ses réticences envers la Chine. Celle-ci en profite en engrangeant d’énormes bénéfices dans ses relations commerciales avec l’Inde tout en refusant de discuter sérieusement de la délimitation des frontières dans l’Himalaya. Par ailleurs, elle consolide ses positions dans les pays voisins de l’Inde au détriment de cette dernière. Elle joue en fait un double jeu à l’égard de l’Inde.
Le référendum révocatoire1, organisé par le DPP, a échoué, portant atteinte au prestige du gouvernement Lai. Le journaliste britannique Ed Moon est rentré en Angleterre en juillet 2025 pour des questions de sécurité. Début septembre, il a publié un article « Mon grand rappel de Taïwan » dans lequel il expose les dessous de ce référendum.
Les États-Unis pourraient imposer un nouveau tarif douanier à Taïwan, en plus des droits de douane de 15 %, supérieurs à ceux du Japon et de la Corée du Sud. Ils pourraient également augmenter leurs investissements aux États-Unis de 400 milliards de dollars, portant ainsi gravement atteinte à l’industrie et à l’économie taïwanaises. Pour Pékin, le DPP a vendu Taïwan sans aucun résultat.
Dans une série annoncée de dix discours sur l’unité nationale par le président Lai Ching-Te, le deuxième, prononcé le 24 juin 2025, portait sur « l’élimination des impuretés par les élections et les révocations ». Le terme « impuretés » est davantage associé au vocabulaire du secrétaire général du PCC*, Xi Jinping. L’utilisation de ce mot a suscité des interrogations chez les internautes taïwanais qui se demandent si le président Lai est un « agent du Parti communiste chinois ». Lai Ching-Te avait d’ailleurs suggéré que des manifestations aient lieu place Tiananmenl.
En janvier 2024, le président Lai Ching-te* a été mal élu avec seulement 40 % des voix et sans majorité au Yuan législatif 1. Le gouvernement ne s’est pas organisé en coalition. Les députés DPP* ont rejeté avec force – même physique – les projets de lois proposés par le KMT* au Parlement, notamment ceux demandant des comptes au gouvernement DPP : ils auraient été adoptés puisque le gouvernement ne dispose plus de la majorité parlementaire. Sauf en éliminant son opposition. Le président Lai a décidé d’utiliser le référendum révocatoire (le grand rappel) pour destituer les élus de l’opposition (députés et élus locaux). Si cette procédure existe dans la constitution, elle est considérée par une grande partie de la population taïwanaise comme un acte de dictature. La tentative du gouvernement de se débarasser de son opposition a échoué. Les électeurs ont fait leur choix. Le DPP a été sanctionné : aucun des députés visés n’a été révoqué. Le président Lai en sort affaibli.
Entre 2018 et 2024, la Chine a installé en mer Jaune, dans la zone contestée de la PMZ*, trois plateformes réputées à vocation piscicole, et treize bouées solaires d’observation. Ces installations, déployées sans notification préalable dans une zone maritime partagée entre Pékin et Séoul, suscite l’inquiétude coréenne quant aux intentions chinoises et à leur possible double usage. La tension est montée d’un cran en février 2025, lorsque que les bâtiments coréens envoyés pour les observer ont été repoussés par des garde-côtes chinois. Elle s’est encore accrue en mai dernier, quand la Chine a déclaré unilatéralement trois zones d’interdiction de navigation dans la PMZ*, en raison d’un exercice militaire. La pression chinoise s’applique ici par la tactique éprouvée du fait accompli, avec pour objectif probable de renforcer sa souveraineté sur la zone contestée.
En matière économique la Chine prend des décisions unilatérales officiellement destinées à bénéficier aux pays les plus nécessiteux. Qui y trouve le meilleur compte ?
Après plusieurs années de gel, les dynamiques frontalières entre la Chine, la Corée du Nord et la Russie connaissent un regain d’activité. En mars 2025, la Chine a relancé des projets d’infrastructure à sa frontière nord-coréenne tandis que la Russie et la Corée du Nord intensifient leur coopération logistique. Ces mouvements traduisent une redéfinition silencieuse mais structurante des hiérarchies régionales, révélant de nouvelles logiques de contournement de la Chine par ses voisins, et remettant en question le rôle central de la Chine dans la zone du Tumen.