L’Australie et l’Indonésie ont annoncé, le 12 novembre 2025, être parvenues à un accord substantiel sur le texte d’un traité de sécurité présenté comme le plus important de leur histoire bilatérale1. L’accord qui précise pour la première fois des règles de consultation et de coordination en cas de crise ou de conflit régional, y compris dans un scénario impliquant la Chine, marque un tournant majeur pour les équilibres stratégiques de l’Indo-Pacifique. Il s’inscrit dans la continuité de la coopération croissante entre Canberra et Jakarta depuis la réactivation du Lombok Treaty, mais va plus loin, en réintroduisant une logique proche du pacte Keating-Suharto de 1995. Ce traité intervient à un moment où l’Indonésie cherche à protéger sa neutralité stratégique, tandis que l’Australie cherche à diversifier ses partenariats de sécurité face aux incertitudes autour d’AUKUS et des positions américaines.
LEVEAU Arnaud
Papouasie-Nouvelle-Guinée : Entre coopération économique chinoise et réalignement sécuritaire australien
En un peu plus d’un mois, la Papouasie-Nouvelle-Guinée (PNG) a offert au monde une leçon de réalisme géopolitique. Le 6 octobre 2025, Port Moresby signait un accord de sécurité et de défense historique avec l’Australie, son partenaire traditionnel. Puis, le 25 novembre, elle paraphait un nouveau document de coopération avec la Chine dans le cadre des Nouvelles routes de la soie (BRI). Cette séquence rapprochée n’est pas un hasard diplomatique mais un calcul délibéré : ancrer fermement sa sécurité dans le camp occidental avant de réaffirmer et d’approfondir ses opportunités de développement économique avec la Chine. En agissant ainsi, le plus grand État insulaire du Pacifique démontre sa capacité à naviguer entre les grandes puissances, exigeant de chacune une reconnaissance de ses intérêts nationaux multiples. Cette manœuvre place la PNG au cœur de la rivalité systémique entre la Chine d’un côté, et l’Australie soutenue par les États-Unis de l’autre, tout en interrogeant la réponse des acteurs comme l’Europe et la France.
In just over a month, Papua New Guinea (PNG) has taught the world a lesson in geopolitical realism. On October 6, 2025, Port Moresby signed a historic security and defense agreement with Australia, its traditional partner. Then, on November 25, it initialed a new cooperation document with China as part of the Belt and Road Initiative (BRI). This rapid sequence of events is not a diplomatic coincidence but a deliberate calculation: to firmly anchor its security in the Western camp before reaffirming and deepening its economic development opportunities with China. In doing so, the largest island nation in the Pacific is demonstrating its ability to navigate between the major powers, demanding that each recognize its multiple national interests. This maneuver places PNG at the heart of the systemic rivalry between China on one side and Australia, supported by the United States, on the other, while calling into question the response of actors such as Europe and France.
Corée du Sud : Une tentative de rééquilibrage mis sous tension par la crise Pékin-Tokyo
En 2025, la Corée du Sud a tenté de jouer un « équilibre prudent » entre Pékin, Washington et Tokyo. Mais cette ligne est fragilisée par la brusque montée des tensions sino-japonaises autour de Taïwan et par le retour du débat régional sur les sous-marins à propulsion nucléaire : feu vert américain au programme sud-coréen et appels, au Japon, à doter la prochaine génération de SSN*, notamment par l’ancien ministre de la Défense Nakatani. Dans ce contexte de recomposition navale, les puissances moyennes d’Asie du Sud-Est, en particulier la Malaisie, renforcent leur coopération avec Séoul en matière navale et technologique. Une dynamique qui ouvre des opportunités pour l’Europe et la France, à condition d’accepter des partenariats industriels plus intégrés, souvent aux côtés des acteurs coréens.
In 2025, South Korea attempted to pursue a “careful balance” between Beijing, Washington and Tokyo. This posture, however, has been weakened by the sudden rise in Sino-Japanese tensions around Taiwan and by the renewed regional debate on nuclear-powered submarines, marked by the U.S. green light for a South Korean program and, in Japan, calls to equip the next generation of submarines with nuclear propulsion, notably from former Defense Minister Nakatani. In this context of naval recomposition, Southeast Asia’s middle powers, particularly Malaysia, are deepening their naval and technological cooperation with Seoul. This dynamic opens new opportunities for Europe and France, provided they are willing to engage in more integrated industrial partnerships, often alongside South Korean actors.
Corée du Sud – Chine : Rapprochement stratégique prudent
Le 1ᵉʳ novembre 2025, en marge du sommet de l’APEC, les présidents Lee Jae-myung et Xi Jinping ont tenu à Gyeongju un sommet bilatéral de haut niveau, le premier entre les deux pays depuis 2014. À l’issue de la rencontre, la Corée du Sud et la Chine ont annoncé une série d’accords économiques et politiques marquant une normalisation complète de leurs relations. La nouvelle administration Lee met en avant une diplomatie « pragmatique », centrée sur la stabilité économique et la gestion des interdépendances avec la Chine. Ce recentrage s’accompagne d’une volonté de maintenir l’alliance militaire avec les États-Unis tout en réduisant la dépendance stratégique qui en découle.
Philippines : Diversification accélérée des partenariats de défense
En moins d’un an, les Philippines ont profondément redessiné leur architecture de sécurité à travers la signature successive d’accords de défense avec l’Australie, le Canada, le Japon et la Nouvelle Zélande. Les Philippines montrent ainsi une volonté d’ouverture multidirectionnelle et de renforcement capacitaire face à la pression chinoise en mer de Chine méridionale. Cette politique, portée par le président Ferdinand Marcos Jr., illustre la volonté de faire du pays un pivot stratégique dans le dispositif indo-pacifique des puissances moyennes.
In less than a year, the Philippines has profoundly reshaped its security architecture. Through the successive signing of defense agreements with Australia, Canada, Japan, and New Zealand, the Philippines is demonstrating a determination to pursue multidirectional engagement and capacity building in response to growing Chinese pressure in the South China Sea. This policy, driven by President Ferdinand Marcos Jr., reflects the country’s ambition to position itself as a strategic pivot within the Indo-Pacific framework of middle powers.
Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 199/2025-11 sommaire
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN ASIE DE L’EST Chine – Australie Au-delà du dernier incident aérien sino-australien en mer de Chine du Sud, Daniel Schaeffer, Asie21 Encadré 1 Recensement des provocations chinoises récentes contre les activités et intérêts australiens de sécurité Chine – États-Unis – Angola Tournant ? Jorge Lusaf, Asie21 Encadré … Lire la suite
Vietnam – Corée du Nord : Visite prévue du secrétaire général du PCV en Corée du Nord
Le secrétaire général du Parti communiste vietnamien, To Lam, devrait se rendre en Corée du Nord dans le courant du mois d’octobre 2025. Si elle est confirmée, il s’agirait de la première visite d’un dirigeant vietnamien de ce rang depuis 2007.
Mongolie – Inde : Relance du partenariat stratégique
La visite d’État en Inde du président mongol marque une nouvelle étape importante du partenariat stratégique établi entre les deux pays en 2015. Cette visite, la première d’un président mongol en Inde depuis 2019, a donné lieu à la signature de plusieurs mémorandums d’entente (MoU) couvrant des domaines variés tels que l’énergie, les ressources minérales, la formation, la culture, l’immigration, la restauration patrimoniale et les infrastructures numériques.
Laos : OCS, Russie et la nouvelle géométrie des alliances en Asie du Sud-Est
Le Laos consolide une trajectoire d’alignements sélectifs avec la Chine et la Russie, matérialisée par son nouveau statut de « partenaire de dialogue » de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS). Cette évolution stratégique, étayée par une feuille de route nucléaire civile avec Moscou et des exercices militaires conjoints, dépasse la simple diversification diplomatique. Elle traduit une quête de garanties sécuritaires et économiques concrètes face aux limitations perçues de l’Asean et dans un contexte de recalibrage régional accéléré par la rivalité sino-américaine.
Laos is consolidating a trajectory of selective alignments with China and Russia, embodied in its new status as a “dialogue partner” of the Shanghai Cooperation Organization (SCO). This strategic shift, reinforced by a civilian nuclear roadmap with Moscow and joint military exercises, goes beyond mere diplomatic diversification. It reflects a search for tangible security and economic guarantees in response to the perceived limitations of ASEAN and against the backdrop of regional recalibration accelerated by Sino-American rivalry.
Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 198/2025-10 sommaire
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN ASIE DE L’EST Chine – Brésil Ensemble ? Pas tout à fait, Jorge Lusaf, Asie21 Japon – Philippines – Chine Un rapprochement militaire dicté par les ambitions maritimes chinoises, Daniel Schaeffer, Asie21 Encadré 1 Note de l’ambassade du Japon à Manille sur les objectifs techniques et les principes … Lire la suite
Chine – Corée du Nord : Relance frontalière
Après plusieurs années de gel, les dynamiques frontalières entre la Chine, la Corée du Nord et la Russie connaissent un regain d’activité. En mars 2025, la Chine a relancé des projets d’infrastructure à sa frontière nord-coréenne tandis que la Russie et la Corée du Nord intensifient leur coopération logistique. Ces mouvements traduisent une redéfinition silencieuse mais structurante des hiérarchies régionales, révélant de nouvelles logiques de contournement de la Chine par ses voisins, et remettant en question le rôle central de la Chine dans la zone du Tumen.
Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 197/2025-09 sommaire
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN ASIE DE L’EST Chine Évolution de la Chine en 2025, Edouard Valensi, Asie21 Chine – Monde – Afrique Initiatives, Jorge Lusaf, Asie21 Chine – Corée du Nord Relance frontalière, Arnaud Leveau, Asie21 Corée du Sud – Chine Pression rouge en mer Jaune, Philippe Deponcelle, Asie21 Taïwan Acte … Lire la suite
Corée du Sud : Signaux ambigus d’un rééquilibrage stratégique
Depuis l’élection de Lee Jae-myung en juin 2025, plusieurs occasions manquées sur la scène internationale interrogent les partenaires occidentaux de la Corée du Sud.
Laos – Russie – Ukraine : Signaux faibles d’un réalignement asiatique ?
Alors que le conflit en Ukraine entre dans une phase de consolidation prolongée, des signaux ambigus en provenance d’Asie du Sud-Est suscitent l’attention. Le cas du Laos, soupçonné d’avoir envoyé une cinquantaine d’ingénieurs militaires en Russie pour des missions de déminage et de soutien médical, illustre une possible inflexion de la posture de neutralité officiellement revendiquée par plusieurs pays de la région. Bien que formellement démentie par le Laos, cette implication supposée s’inscrit dans une dynamique plus large de participation indirecte d’acteurs asiatiques, au sein d’un arc de soutien périphérique à la Russie incluant déjà la Corée du Nord et des réseaux de recrutement privés transnationaux. Ce phénomène soulève des enjeux normatifs, diplomatiques et stratégiques, et interroge la robustesse des cadres multilatéraux régionaux, notamment l’Asean.
Malaisie – Asie centrale : Le temps des convergences stratégiques ?
Depuis 2024, la Malaisie renforce discrètement mais significativement ses relations avec l’Asie centrale, notamment avec l’Ouzbékistan et le Kazakhstan. L’objectif est d’anticiper les secousses des chaînes de valeur face aux tensions internationales et aux tarifs douaniers imposés par l’administration américaine, promouvoir son islam modéré, et développer des relais industriels et logistiques durables. Une dynamique multisectorielle qui s’inscrit dans une stratégie de long terme.
Mongolie – Asie centrale : Ouverture régionale au Dialogue d’Oulan-Bator 2025
Le 10ᵉ Dialogue d’Oulan-Bator sur la sécurité en Asie du Nord-Est s’est tenu les 5 et 6 juin 2025 dans un contexte de transition politique en Mongolie. L’édition de cette année confirme la continuité des grandes orientations de la politique étrangère du pays, malgré le changement de Premier ministre et de coalition. Pour la première fois, une session a été consacrée à l’Asie centrale. Ce choix illustre une volonté d’élargir les partenariats régionaux, sans remettre en cause la stratégie dite du « troisième voisin ». Face au ralentissement des relations économiques avec le Japon et la Corée du Sud, la Mongolie explore de nouvelles convergences politiques avec l’Asie centrale.
Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 196/2025-07&08 sommaire
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN
ASIE DE L’EST
Corée du Sud – Taïwan – États-Unis Sourde oreille coréenne à l’appel américain ? Catherine Bouchet-Orphelin, Asie21
Encadré 1 : Réserves de la Corée du Sud concernant son implication dans un conflit régional
Encadré 2 : La Chine invite le président Lee Jae-myung à la grande cérémonie de septembre
Japon – Royaume-Uni – Taïwan Au nom du droit de la mer, ils ont franchi le détroit, Daniel Schaeffer
Encadré 1 Les précédents japonais
Encadré 2 Les précédents britanniques
Encadré 3 Extraits pertinents de l’article 7 de la CNUDM : lignes de base droites
Mongolie – Asie centrale Ouverture régionale au Dialogue d’Oulan-Bator 2025, Arnaud Leveau, Asie21
Taïwan Exercice Han Kuang 2025 : montée en gamme face à la pression chinoise, Philippe Deponcelle, Asie21
Corée du Sud : Discrétion remarquée au Dialogue de Shangri-La 2025
L’absence du ministre sud-coréen de la Défense au Dialogue de Shangri-La 2025 (30 mai – 1er juin) marque une rupture discrète mais notable dans la participation traditionnelle du pays à ce forum sur la sécurité en Asie. Depuis 2004, la Corée du Sud y participait au plus haut niveau. La Corée du Sud a été également absente des plans du secrétaire américain à la Défense concernant les entretiens bilatéraux, trilatéraux et multilatéraux en marge du forum annuel, Séoul ayant dépêché le vice-ministre à la politique de défense, Cho Chang-rae, au lieu du ministre de la Défense par intérim, Kim Sun-ho.
Nouvelle-Zélande : Virage stratégique
La Nouvelle-Zélande amorce un virage stratégique dans sa politique étrangère, adoptant une posture plus affirmée face à la Chine, et marquée par un renforcement de ses alliances sécuritaires. Ce réalignement s’illustre notamment par une participation croissante aux exercices de liberté de navigation, des accords bilatéraux militaires et des discussions ouvertes sur une éventuelle participation au pilier 2 de l’Aukus (axé sur les technologies avancées non nucléaires). Cette évolution marque une rupture avec la tradition néo-zélandaise de neutralité relative, suscitant des interrogations au niveau régional.
Thaïlande –Vietnam : Un partenariat pour peser dans l’Asean et au-delà
Le 16 mai 2025, le Vietnam et la Thaïlande ont annoncé l’élévation de leurs relations bilatérales au rang de partenariat stratégique global, le niveau le plus élevé dans la hiérarchie diplomatique vietnamienne. Ce rapprochement intervient dans un contexte régional marqué par la montée en puissance de la Chine, le recentrage américain vers l’Indopacifique, et les tensions commerciales. Cette nouvelle alliance vise à consolider leur coopération politique, économique, sécuritaire et culturelle, tout en affirmant un rôle plus structurant dans l’Asean.