L’atelier de prospective sur l’Asie
Tous les auteurs de la Lettre Asie21-Futuribles
La visite du ministre pakistanais des Affaires étrangères, Ishaq Dar, fin août 2025 à Dacca, a été l’occasion de dessiner les contours d’un renforcement des relations économiques bilatérales, au grand dam de Delhi, et malgré les points de friction persistants entre les deux grandes États musulmans de l’Asie du Sud.
L’activité illégale de trois navires des garde-côtes chinois dans la ZEE des Philippines, à proximité des îles septentrionales de l’État-archipel, du 7 au 9 août 2025, fait suite à plusieurs autres incursions chinoises dans ce secteur depuis le mois d’avril. Ces intrusions font ressortir, autant pour les Chinois que pour les Philippins, les Américains et les Taïwanais, l’importance de ce secteur stratégique qui contrôle le détroit de Luzon, passage obligé entre Philippines et Taïwan pour passer de la mer de Chine du Sud à l’océan Pacifique. Pékin en particulier a bien conscience que le franchissement de ce passage en temps de conflit placerait ses bâtiments de guerre en position de vulnérabilité si ses forces ne parvenaient pas à contrer la menace américano-philippine qui serait en position dans les Batanès et les Babuyan.
Avec l’exercice naval bilatéral filipino-indien conduit en MdCS* les 3 et 4 août 2025, et simultanément, la visite d’État du président Marcos en Inde – lors de laquelle les relations ont été officiellement élevées au rang de partenariat stratégique – la coopération militaire entre Inde et Philippines semble devoir entrer dans une nouvelle ère. Par voie de conséquence, cela ne peut pas ravir une Chine qui voit apparaître là un nouvel intervenant dans la coalition des soutiens aux Philippines dans la défense de leurs droits souverains dans leur ZEE en mer de Chine du Sud.
L’Asie du Sud-Est, carrefour stratégique entre l’Asie orientale et l’Océanie, a adopté une stratégie de non-alignement, ou hedging, basée sur des partenariats bilatéraux et des règlements multilatéraux, pour éviter de choisir un camp dans la rivalité sino-américaine. Le président Trump 2.0 remet en cause ces équilibres savants et contribue à approfondir une incompréhension durable entre la région et les États-Unis. Sa diplomatie très unilatérale, son retrait des engagements mondiaux, contribuent à approfondir la désorganisation des paramètres régionaux tout en améliorant, par simple effet mécanique, l’image de la Chine. Ce changement bouleverse l’ordre établi après la guerre froide et place la Chine face à un paradoxe : tout en affirmant son leadership régional en fournissant des biens publics, ses défis, notamment douaniers et de chaînes d’approvisionnement, pourraient compromettre ses intérêts économiques. L’Asie du Sud-Est (re)devient l’épicentre de la rivalité entre États-Unis et Chine.
Southeast Asia, a strategic crossroads between East Asia and Oceania, has adopted a strategy of non-alignment, or hedging, based on bilateral partnerships and multilateral agreements, to avoid choosing sides in the Sino-American rivalry. President Trump 2.0 is challenging this delicate balance and contributing to deepening the long-standing misunderstanding between the region and the United States. His highly unilateral diplomacy and withdrawal from global commitments are contributing to further disrupting regional parameters while, by simple mechanical effect, improving China’s image. This change is disrupting the post-Cold War order and presenting China with a paradox: while asserting its regional leadership by providing public goods, its challenges, particularly in terms of customs and supply chains, could compromise its economic interests. Southeast Asia is (once again) becoming the epicenter of the rivalry between the United States and China.
La Chine connaît une transformation profonde, comme le laisse entrevoir le Plan national de développement économique et social 2025. Une nouvelle orientation se dessine pour la politique de développement du pays : au lieu de privilégier l’industrie et la science, qui ont longtemps été les moteurs de la croissance, l’accent est désormais mis sur la consommation des ménages. L’objectif est de bâtir un système de demande intérieure robuste, qui deviendrait le principal moteur de l’économie. Par ailleurs, les campagnes ne sont plus au cœur des réflexions, l’accent est mis sur la promotion d’un développement urbain-rural intégré. La Chine d’aujourd’hui apparaît comme un pays profondément transformé et plus diversifié. Pourra-t-elle s’accommoder indéfiniment d’un gouvernement central omnipotent et omniprésent. Ne serait-il pas envisageable qu’à terme, la Chine évolue vers un modèle plus proche de celui d’un État fédéral ?
China is undergoing a profound transformation, as outlined in the National Economic and Social Development Plan 2025. A new direction is emerging for the country’s development policy: instead of focusing on industry and science, which have long been the drivers of growth, the emphasis is now on household consumption. The goal is to build a robust domestic demand system, which would become the main driver of the economy. Furthermore, rural areas are no longer the focus of attention; the emphasis is now on promoting integrated urban-rural development. Today’s China appears to be a profoundly transformed and more diverse country. Will it be able to accommodate an omnipotent and omnipresent central government indefinitely? Could China eventually evolve towards a model closer to that of a federal state?
L’activité illégale de trois navires des garde-côtes chinois dans la ZEE des Philippines, à proximité des îles septentrionales de l’État-archipel, du 7 au 9 août 2025, fait suite à plusieurs autres incursions chinoises dans ce secteur depuis le mois d’avril. Ces intrusions font ressortir, autant pour les Chinois que pour les Philippins, les Américains et les Taïwanais, l’importance de ce secteur stratégique qui contrôle le détroit de Luzon, passage obligé entre Philippines et Taïwan pour passer de la mer de Chine du Sud à l’océan Pacifique. Pékin en particulier a bien conscience que le franchissement de ce passage en temps de conflit placerait ses bâtiments de guerre en position de vulnérabilité si ses forces ne parvenaient pas à contrer la menace américano-philippine qui serait en position dans les Batanès et les Babuyan.
Les États-Unis mécontents de l’achat de pétrole russe par l’Inde ont imposé des droits de douane élevés aux produits indiens. Par réaction mais aussi par nécessité économique, l’Inde assouplit ses réticences envers la Chine. Celle-ci en profite en engrangeant d’énormes bénéfices dans ses relations commerciales avec l’Inde tout en refusant de discuter sérieusement de la délimitation des frontières dans l’Himalaya. Par ailleurs, elle consolide ses positions dans les pays voisins de l’Inde au détriment de cette dernière. Elle joue en fait un double jeu à l’égard de l’Inde.
Le référendum révocatoire1, organisé par le DPP, a échoué, portant atteinte au prestige du gouvernement Lai. Le journaliste britannique Ed Moon est rentré en Angleterre en juillet 2025 pour des questions de sécurité. Début septembre, il a publié un article « Mon grand rappel de Taïwan » dans lequel il expose les dessous de ce référendum.
Les États-Unis pourraient imposer un nouveau tarif douanier à Taïwan, en plus des droits de douane de 15 %, supérieurs à ceux du Japon et de la Corée du Sud. Ils pourraient également augmenter leurs investissements aux États-Unis de 400 milliards de dollars, portant ainsi gravement atteinte à l’industrie et à l’économie taïwanaises. Pour Pékin, le DPP a vendu Taïwan sans aucun résultat.
Dans une série annoncée de dix discours sur l’unité nationale par le président Lai Ching-Te, le deuxième, prononcé le 24 juin 2025, portait sur « l’élimination des impuretés par les élections et les révocations ». Le terme « impuretés » est davantage associé au vocabulaire du secrétaire général du PCC*, Xi Jinping. L’utilisation de ce mot a suscité des interrogations chez les internautes taïwanais qui se demandent si le président Lai est un « agent du Parti communiste chinois ». Lai Ching-Te avait d’ailleurs suggéré que des manifestations aient lieu place Tiananmenl.
En janvier 2024, le président Lai Ching-te* a été mal élu avec seulement 40 % des voix et sans majorité au Yuan législatif 1. Le gouvernement ne s’est pas organisé en coalition. Les députés DPP* ont rejeté avec force – même physique – les projets de lois proposés par le KMT* au Parlement, notamment ceux demandant des comptes au gouvernement DPP : ils auraient été adoptés puisque le gouvernement ne dispose plus de la majorité parlementaire. Sauf en éliminant son opposition. Le président Lai a décidé d’utiliser le référendum révocatoire (le grand rappel) pour destituer les élus de l’opposition (députés et élus locaux). Si cette procédure existe dans la constitution, elle est considérée par une grande partie de la population taïwanaise comme un acte de dictature. La tentative du gouvernement de se débarasser de son opposition a échoué. Les électeurs ont fait leur choix. Le DPP a été sanctionné : aucun des députés visés n’a été révoqué. Le président Lai en sort affaibli.
En matière économique la Chine prend des décisions unilatérales officiellement destinées à bénéficier aux pays les plus nécessiteux. Qui y trouve le meilleur compte ?
Après plusieurs années de gel, les dynamiques frontalières entre la Chine, la Corée du Nord et la Russie connaissent un regain d’activité. En mars 2025, la Chine a relancé des projets d’infrastructure à sa frontière nord-coréenne tandis que la Russie et la Corée du Nord intensifient leur coopération logistique. Ces mouvements traduisent une redéfinition silencieuse mais structurante des hiérarchies régionales, révélant de nouvelles logiques de contournement de la Chine par ses voisins, et remettant en question le rôle central de la Chine dans la zone du Tumen.
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN ASIE DE L’EST Chine Évolution de la Chine en 2025, Edouard Valensi, Asie21 Chine – Monde – Afrique Initiatives, Jorge Lusaf, Asie21 Chine – Corée du Nord Relance frontalière, Arnaud Leveau, Asie21 Corée du Sud – Chine Pression rouge en mer Jaune, Philippe Deponcelle, Asie21 Taïwan Acte … Lire la suite
Les autorités militaires philippines, en collaboration avec leurs homologues américains et japonais, ont décidé, fin juin 2025, de donner une valeur opérationnelle au concept de « théâtre unique », afin d’unifier leur processus de planification militaire sur les mers de Chine orientale et méridionale, espaces de tensions croissantes entre Tokyo et Manille avec Pékin. Le Japon et les États-Unis ont, par ailleurs, annoncé leur volonté de relancer le projet de ligne ferroviaire Subic-Clark-Manille-Batanga (SCMB), longtemps resté bloqué après l’échec du projet initial soutenu par la Chine.
Après les vives tensions frontalières entre la Thaïlande et le Cambodge en mai 2025, différentes voies de règlement ont été activées. Parmi elles, la diplomatie directe, entre dirigeants lors d’un coup de téléphone entre la Première ministre Paetongtarn Shinawatra et le président du Sénat cambodgien, l’ancien Premier ministre Hun Sen. Or, celui-ci a enregistré cet échange pour le diffuser ensuite sur les réseaux sociaux, provoquant ainsi une grave crise politique interne chez son voisin. Paetongtarn pourra-t-elle résister à ce qui apparaît comme un coup monté pour la discréditer ? La Thaïlande est-elle à nouveau au bord d’une crise politique ? Le clan Shinawatra joue à nouveau son va-tout.
避免挑釁？
En prévision du projet de Stratégie de défense nationale1 (NDS) 2025 des États-Unis, qui doit être publié le 31 août 2025, la fondation Defense Priorities publie un rapport qui suggère un repositionnement stratégique avec un retrait de 22 000 militaires américains de la région Asie-Pacifique.
Des tensions ont lieu entre les deux pays concernant les travaux entrepris par la Chine sur l’île de Bougainville en Papouasie-Nelle Guinée.
Début juillet 2025, les Philippines ont annoncé la signature imminente d’un accord sur les forces en visite avec le Canada ; Manille négociant, par ailleurs, ce type d’accord militaire avec d’autres partenaires dont la France et l’Inde.
Consacrant d’importantes ressources à sa défense, disposant de l’arme nucléaire, véritable puissance militaire comme l’a encore démontré le conflit armé indo-pakistanais de mai 2025, le Pakistan reste à la traîne en matière de développement.