Le 7 novembre 2025, Takaichi Sanae a déclaré qu’une attaque contre des navires américains pour briser un blocus chinois de Taïwan pourrait obliger le Japon à intervenir militairement. Cette déclaration souligne la nouvelle importance que le Japon donne au concept de « situations menaçant sa survie » et reflète un changement vers une politique de défense plus affirmée, avec l’objectif de faire du Japon la septième puissance militaire mondiale. Pékin considère cette évolution comme une menace pesant sur la zone qu’il estime avoir contribué à créer il y a 80 ans avec les États-Unis, affirmant que la paix est une responsabilité partagée. Ces déclarations annoncent-elles une nouvelle alliance ou doivent-elles être perçues avec prudence, compte tenu du contexte géopolitique complexe ?
VALENSI Edouard
Edouard VALENSI
Évolution de la Chine en 2025 – encadré 1 Plan de développement économique et social 2025
La Chine connaît une transformation profonde, comme le laisse entrevoir le Plan national de développement économique et social 2025. Une nouvelle orientation se dessine pour la politique de développement du pays : au lieu de privilégier l’industrie et la science, qui ont longtemps été les moteurs de la croissance, l’accent est désormais mis sur la consommation des ménages. L’objectif est de bâtir un système de demande intérieure robuste, qui deviendrait le principal moteur de l’économie. Par ailleurs, les campagnes ne sont plus au cœur des réflexions, l’accent est mis sur la promotion d’un développement urbain-rural intégré. La Chine d’aujourd’hui apparaît comme un pays profondément transformé et plus diversifié. Pourra-t-elle s’accommoder indéfiniment d’un gouvernement central omnipotent et omniprésent. Ne serait-il pas envisageable qu’à terme, la Chine évolue vers un modèle plus proche de celui d’un État fédéral ?
China is undergoing a profound transformation, as outlined in the National Economic and Social Development Plan 2025. A new direction is emerging for the country’s development policy: instead of focusing on industry and science, which have long been the drivers of growth, the emphasis is now on household consumption. The goal is to build a robust domestic demand system, which would become the main driver of the economy. Furthermore, rural areas are no longer the focus of attention; the emphasis is now on promoting integrated urban-rural development. Today’s China appears to be a profoundly transformed and more diverse country. Will it be able to accommodate an omnipotent and omnipresent central government indefinitely? Could China eventually evolve towards a model closer to that of a federal state?
Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 197/2025-09 sommaire
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN ASIE DE L’EST Chine Évolution de la Chine en 2025, Edouard Valensi, Asie21 Chine – Monde – Afrique Initiatives, Jorge Lusaf, Asie21 Chine – Corée du Nord Relance frontalière, Arnaud Leveau, Asie21 Corée du Sud – Chine Pression rouge en mer Jaune, Philippe Deponcelle, Asie21 Taïwan Acte … Lire la suite
Japon : En retrait, les États-Unis
En présentant l’organisation de forces militaires japonaises autosuffisantes, le Japon, manifestement ébranlé par les déclarations de Donald Trump, dans son livre blanc, ne donne plus qu’un moindre rôle à la contribution des États-Unis à sa défense.
Japon – France : Un nouvel allié ?
Pendant de nombreuses années, les relations entre le Japon et la France se limitaient principalement aux échanges commerciaux, tandis que sur le plan diplomatique et militaire, les deux nations s’ignoraient. Cependant, depuis 2015, et plus particulièrement après la visite d’État d’Emmanuel Macron le 26 mai 2019, les rapports entre les deux pays ont changés. Tokyo reconnaît à la France le statut de « nation du Pacifique », salue son engagement militaire dans la région et souhaite un rapprochement militaire. Cette dynamique devrait s’accélérer, en raison de l’imprévisibilité des États-Unis sous l’administration de Donald Trump. Une amitié entre le Japon et la France pourrait ainsi devenir une réalité tangible.
Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 193/2025-04 sommaire
1- Événements majeurs récents et enjeux de demain Asie centrale Kazakhstan et Mongolie Alternatives aux terres rares chinoises ? Arnaud Leveau, Asie21 Tadjikistan – Kirghizstan – Ouzbékistan Accords frontaliers, Alain Lamballe, Asie21 Asie de l’Est Chine-Taiwan-Etats-Unis Coup de tonnerre dans le détroit, Philippe Deponcelle, Asie21 Encadré 1 L’exercice Strait Thunder-2025A, dans le volume et l’intensité, … Lire la suite
Indopacifique – États-Unis – France : Et si la France était attendue dans le Pacifique des Américains ?
Le Forum du Pacifique, qui s’est tenu du 12 au 14 février 2025 a accueilli le Forum de défense d’Honolulu. Il s’agissait avant tout d’une opération de marketing pour les coopérations de défense avec, en perspective, le renforcement d’alliances de fait, face à la Chine. Les États-Unis avaient veillé à ce que tous leurs alliés dans la zone Asie-Pacifique, de l’Australie aux Philippines et Singapour soient bien représentés. La France était également conviée, mais de façon marginale, sans être reconnue comme un partenaire majeur dans la région. Washington sanctionne la France de choix sur la zone, trop éloignés des siens. Une réserve que les États de la région pourraient ne pas partager alors que les excès, les retournements et la brutalité de Donald Trump les inquiètent.
Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 192/2025-03 sommaire
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN ASIE DE L’EST Chine – Mexique – États-Unis – Monde Fentanyl et pire, Jorge Lusaf, Asie21 Japon – Australie – France L’Australie pourrait reconsidérer ses options pour ses sous-marins, le Japon en embuscade, Arnaud Leveau, Asie21 Mongolie – Corée du Sud-Japon Vers un partenariat à trois … Lire la suite
Pacifique – États-Unis – France : La France écartée du Pacifique
Si les États-Unis ont veillé à ce que tous leurs alliés dans la zone Asie-Pacifique de l’Australie aux Philippines et Singapour soient bien représentés au Honolulu Defense Forum, un carrefour pour les coopérations de défense, la France, qui n’y est pas vue comme un partenaire dans la région, n’y figure que marginalement.
Corée du Nord – États-Unis : Le neuvième État nucléaire
Depuis le 22 janvier 2023, les affrontements verbaux, les exercices militaires opposant les États-Unis, la Corée du Sud et le Japon à la Corée du Nord, c’est du passé. Donald Trump en a ainsi décidé quand il a déclaré que Kim Jong-un était un type bien avec qui il s’entendait bien et que la RPDC était une puissance nucléaire. Peu importe les lamentations de ses alliés et que l’ONU se voie bafouée, il semble bien qu’à son initiative, on soit en chemin pour qu’une alliance entre les États-Unis et la RPDC prenne forme au grand dam de la Chine.
Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 191/2025-02 sommaire
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN ASIE MÉDIANE Afghanistan – Pakistan – Chine Un corridor convoité, le Wakhan, Alain Lamballe, Asie21 ASIE DE L’EST Chine Centrale solaire orbitale, Philippe Coué, Asie21 Chine – États-Unis Trump : un nouvel ordre mondial ? Maurice Rossin, Asie21 Chine – Monde Double face ? Jorge Lusaf, Asie21 … Lire la suite
Chine : Des hôpitaux modèles, clés en main
Pour pallier les insuffisances de ses structures hospitalières, le gouvernement chinois encourage désormais l’implantation d’hôpitaux étrangers. Pour être acceptées, ces structures devront proposer des technologies et des équipements médicaux de pointe, des concepts de gestion hospitalière au meilleur niveau international. Elles seront ainsi des références et des modèles pour les structures nationales. Compte tenu de la méfiance que la Chine entretient à l’égard des présences étrangères, ce n’est encore là qu’une opération pilote, ces hôpitaux ne pouvant s’implanter que dans les neuf villes chinoises les plus internationales.
Chine : Un surprenant modèle de société
Années après années le plan de développement économique et social national de la Chine donne l’image d’un pays toujours en construction. De fait, deux nations imbriquées sous un même nom : un pays acquis au progrès et à la modernité, et une nation égoïste qui néglige aussi bien les personnes âgées que les enfants et dont les protections sociales restent symboliques. Un pays qui s’est enrichi mais qui, socialement, n’a guère évolué depuis les temps maoïstes. À quand une Chine plus humaine ?
Year after year, China’s national economic and social development plan reveals a country still under construction. In fact, two nations are intertwined under the same name: a country committed to progress and modernity, and a selfish nation that neglects the elderly and children alike, and whose social protections are still inadequate. A country that has grown richer, but which has hardly evolved socially since the days of Maoism. When will China be more human?
Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 190/2025-01 sommaire
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN ASIE DE L’EST Chine Un surprenant modèle de société, Edouard Valensi, Asie21 Encadré 1 Rapport sur la mise en œuvre du Plan national de développement économique et social 2023 et du projet de Plan national de développement économique et social 2024 Encadré 2 La politique de natalité … Lire la suite
Chine : À l’assaut du marché mondial des véhicules d’occasion
En mettant en service, le 22 novembre 2024, une plateforme d’embarquement de véhicules automobiles d’occasion, la Chine se met en capacité de s’emparer du marché de l’occasion automobile haut de gamme en Afrique et en Amérique du Sud. Reléguant l’Europe au second rang.
Chine : Rapport sur la mise en œuvre du Plan national de développement économique et social 2023 et du projet de Plan national de développement économique et social 2024
Commission nationale du développement et de la réforme à la deuxième session de la 14e Assemblée populaire nationale le 5 mars 2024
- Lien vers l’original chinois qui inclut nombre de tabeaux et de graphiques : https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202403/content_6939276.htm
Pour une mise en perspective des programmes dans le temps, cf. :
- Rapport de l’année 2023 : https://english.www.gov.cn/news/topnews/202303/16/content_WS64124df3c6d0f528699db539.html
- Rapport pour l’année 2022 : https://english.news.cn/20220313/e600b969db964a18a44cc107fb8fb0ff/c.html
Rapport 2023 – 2024 – Traduction
Mandatés par le Conseil d’État, nous soumettons par la présente à l’examen de la deuxième session de la quatorzième Assemblée populaire nationale la mise en œuvre du Plan national de développement économique et social pour 2023 et le projet de Plan national de développement économique et social pour 2024, et invitons les membres du Comité national de la Conférence consultative politique du peuple chinois (CCPPC) à donner leur avis.
I. Mise en œuvre du plan national de développement économique et social pour 2023
L’année 2023 est l’année d’ouverture de la mise en œuvre complète de l’esprit du 20e Congrès du Parti, et une année de reprise et de développement économique après le redressement de trois années de prévention et de contrôle de la nouvelle épidémie de la couronne. 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照党中央、国务院决策部署，认真执行十四届全国人大一次会议审查
Corée du Nord : Une amorce d’ouverture ?
En septembre 2024, la Corée du Nord a diffusé les images des centrifugeuses d’une unité d’enrichissement d’uranium, annoncé l’ouverture de sa station de de ski de Masik à la clientèle internationale, célébré son équipe de football féminine, championne de la coupe des moins de 20 ans de la FIFA. Trois annonces qui ont surpris et qui pourraient témoigner d’une volonté inédite d’ouverture de Kim Jong-un. À suivre.
Chine – États-Unis : Une Chine sereine
Alors que se préparait la visite exceptionnelle de Jake Sullivan à Pékin, destinée à donner consistance au dialogue stratégique entre Chine et Etats-Unis, une indiscrétion soigneusement programmée a permis au New York times d’annoncer, le 20 août 2024, que le Président Joe Biden avait signé quatre mois plus tôt la nouvelle version de la Nuclear Employment Guidance, directive de référence à partir de laquelle les plans de tirs nucléaires des États-Unis allaient être remis à jour.
Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n° 186/2024-09 sommaire
1- ÉVÉNEMENTS MAJEURS RÉCENTS ET ENJEUX DE DEMAIN EXTRÊME-ORIENT Chine Perte de confiance croissante, Patrick Hébert, Asie21 Chine – Allemagne Affaires et Politique – Geschäft ist Geschäft et théâtre d’ombres, Maurice Rossin, Asie21 Chine – Brésil – Asie – Amérique latine Xi et Lula, la voie Pacifique du développement, Maurice Rossin, Asie21 Encadré 1 Comprendre … Lire la suite
La Chine renforce ses capacités de déni d’accès et d’interdiction de zone (anti-access/area denial – A2/AD)
Le 11 février 2024, dans un article manifestement destiné aux experts de l’US Department of Defense, le site Internet chinois Sohu a dévoilé les capacités anti-navires de « l’ennemi juré des porte-avions », le missile Dongfeng-26 doté d’une tête manœuvrante conventionnelle1.