Mer de Chine du Sud : Code de conduite, l’ASEAN continue à préparer la corde chinoise qui pendra ses dix membres 南海宣言：東盟10國要用中國的繩子吊自己

À la suite du 34^e sommet de l’ASEAN (23 juin 2019 à Bangkok), les négociations préparatoires à celles qui devraient avoir lieu ultérieurement sur un futur code de conduite des parties en mer de Chine du Sud semblent s’accélérer. Paradoxalement ces travaux se déroulent à un moment où, pendant tout le mois de juillet et tout le mois d’août, la Chine se livre dans les zones économiques exclusives (ZEE) du Vietnam, de la Malaisie et des Philippines à des actes à visée hégémonique.

第34屆東盟外長高峯會於2019年6月23日在曼谷舉行後，有関未來南海各方行為宣言的談判，正緊鑼密鼓的進行。奇怪的乃是：就在這七月與八月之間，中國對越南丶馬來西亜及菲律賓的專屬經濟區，卻採取了霸權的行徑！

Following the 34^th ASEAN summit (23^rd of June 2019 in Bangkok), the negotiations preparatory to those which should occur later on a future code of conduct (COC) of the parties in the South China Sea seem to accelerate. Paradoxically those works are going on at a time when, during the whole months of July and August China is completing hegemonic acts in Vietnam, Malaysia and Philippines’ exclusive economic zones (EEZ).

FAITS

Le 22 juin 2019, lors de la réunion des ministres des Affaires étrangères des dix pays de l’ASEAN (MAE ASEAN), à Bangkok, et à la veille du début du 34^esommet de l’association le lendemain 23 juin, le ministre thaïlandais a fait savoir que :

l’élaboration d’un projet de texte unique sur les négociations en vue de l’adoption d’un code de conduite des parties en mer de Chine du Sud (SDNTCOC ¹) était bien avancée ;
le projet de guide était mis en première lecture des membres de l’ASEAN et que cette lecture devait être finalisée avant la fin de cette année 2019. En réalité, l’acte est rapidement expédié puisque le 31 juillet, après un mois de travail en commun des parties à Penang, en Malaisie, cette première lecture est annoncée terminée, soit plus tôt que prévu ; les travaux en vue de la deuxième lecture devraient commencer en octobre ;
le projet était en cours de discussion avec les Chinois. Ces derniers l’ont adopté le 27 juin, à Changsha, en Chine, à l’occasion de la réunion des hauts fonctionnaires chargés des négociations entre les deux parties.

À l’issue du sommet du 23 juin, les membres ont déclaré vouloir « travailler activement » à la « rapide conclusion d’un code de conduite effectif en mer de Chine du Sud », ce qui correspond tout à fait aux souhaits du président philippin qui, en tant que coordinateur officiel des relations Chine-ASEAN sur la question jusqu’en 2021, fait pression pour que le projet aille plus vite.

L’avancée des travaux, accueillie avec enthousiasme, suscite toutefois des doutes parmi certains membres de l’ASEAN, tels que l’Indonésie qui […]

Daniel Schaeffer, Asie21

Encadré 1 : les doutes sur le bénéfice réel à attendre de l’adoption d’un code de conduite).

Encadré 2 : les récentes manifestations de l’hégémonie chinoise contre les pays d’Asie du Sud-Est).

Extrait de la Lettre confidentielle Asie21-Futuribles n°131 septembre 2019

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南海宣言：東盟10國要用中國的繩子吊自己

對東南亞國家而言，它們期待南中國海的和平，並希望能安穩的開發各自的專屬經濟區，而不受到中國所宣稱的，卻又交相重疊的U形九段缐的干擾。然而,時至今日，不論捕魚還是採礦，中國在九段缐範圍內的霸權作法，已經侵犯了越南丶馬來西亞及菲律賓的主權。對中國而言，必須加強對這片區域的管控，並要驅趕那裡的外國人。對使用南中國海的域外國家而言，特別是在軍事方面，雖然不能參與南海宣言的談判，卻希望其聲音能被聽到，美國就是特別的例子。

不論如何，當南中國海周邊國家的利益，受制於中國的獨斷獨行時，很難想像，這些國家卻並未下定決心中止該宣言的談判。事實上，這些國家都在幻想，一旦採納新的南海各方行為宣言，他們就可放心了。然而祗要九段缐繼續存在，該宣言等於更強化了中國排斥東盟國家的專屬經濟區，而未來的宣言解説權，也將由中國全面掌握！

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